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工信部及三大運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)：未因推行5G而對(duì)4G降速

來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版　2019-08-30 09:26:24

在2019中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上的中國(guó)電信展廳內(nèi)，一臺(tái)5G手機(jī)(右)與一臺(tái)4G手機(jī)(左)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)速度比較。新華社記者劉潺攝

“降速了，我家用4G超差的!有時(shí)候還變成2G網(wǎng)，進(jìn)網(wǎng)頁都很困難!”“最近時(shí)不時(shí)就會(huì)出現(xiàn)3G，我還以為是我這邊的網(wǎng)絡(luò)不好”“加載圖片都比原來慢”……近日，不少網(wǎng)友表示，自己的4G網(wǎng)速比原來慢了，懷疑三大運(yùn)營(yíng)商為推進(jìn)5G建設(shè)而對(duì)4G進(jìn)行了降速。對(duì)此，工信部及三大運(yùn)營(yíng)商紛紛作出回應(yīng)，未因推行5G而對(duì)4G降速。

4G整體網(wǎng)速未下降

截至8月27日上午10時(shí)，微博上“4G網(wǎng)速確實(shí)降了”的話題已有超過4.3億閱讀量和3.9萬討論。針對(duì)與客戶體驗(yàn)息息相關(guān)這一問題，8月22日，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫在接受媒體采訪時(shí)表示：工業(yè)和信息化部之前從未、將來也不會(huì)要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。他援引中國(guó)信息通信研究院相關(guān)數(shù)據(jù)表示，近年來全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，今年7月份達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

8月23日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信紛紛表示從未對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)降速。其中，中國(guó)移動(dòng)在其官方微信公眾號(hào)發(fā)布的聲明中說，在部分人流較大、上網(wǎng)人群集中的地區(qū)，可能存在因同時(shí)上網(wǎng)客戶數(shù)過多導(dǎo)致4G網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)性體驗(yàn)速率下降的情況。中國(guó)聯(lián)通稱，隨著流量爆發(fā)式增長(zhǎng)，在高峰時(shí)段熱點(diǎn)區(qū)域可能會(huì)造成部分用戶連接不暢和速率下降。中國(guó)電信表示，5G網(wǎng)絡(luò)部署和終端全面普及是持續(xù)推進(jìn)的過程，會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)4G和5G協(xié)同發(fā)展，不斷提升整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平與用戶使用感知。

寬帶發(fā)展聯(lián)盟今年8月發(fā)布的《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》顯示，截至二季度末，在4G網(wǎng)絡(luò)下載速率方面，中國(guó)聯(lián)通為24.86Mbit/s，中國(guó)移動(dòng)為23.46Mbit/s，中國(guó)電信為23.23Mbit/s，三者相差不大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，如果一家網(wǎng)速變慢，自然會(huì)損失客戶，運(yùn)營(yíng)商在主動(dòng)降低4G網(wǎng)速時(shí)不可能不謹(jǐn)慎考慮。

網(wǎng)速體驗(yàn)慢有多種原因

在工信部和三大運(yùn)營(yíng)商紛紛澄清并未人為對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行降速的情況下，一些網(wǎng)友依然表示自己在用網(wǎng)過程中實(shí)實(shí)在在感受到了網(wǎng)速下降，究竟是什么原因?qū)е铝诉@種情況?

業(yè)內(nèi)專家分析指出，個(gè)別場(chǎng)景4G網(wǎng)速變慢與用戶數(shù)有關(guān)。運(yùn)營(yíng)商管道容量有限，當(dāng)單位面積內(nèi)用戶數(shù)量太多時(shí)，超過一定限度，用戶就會(huì)感覺到網(wǎng)速變慢。

另一方面，在提速降費(fèi)政策影響下，運(yùn)營(yíng)商推出多種不限量包月上網(wǎng)套餐，但其中的“達(dá)量限速”可能被消費(fèi)者忽視。如中國(guó)移動(dòng)“暢享放心用88元(折扣價(jià)78元)套餐”的流量限速標(biāo)準(zhǔn)是“當(dāng)月國(guó)內(nèi)通用流量使用超過20GB后，整體上網(wǎng)速度將不高于1Mbps;今年8月1日起，累計(jì)使用流量超過200GB后，整體上網(wǎng)速度將不高于128kbps，次月網(wǎng)速自動(dòng)恢復(fù)。”

此外，用戶實(shí)際感受到的下載速度不僅與運(yùn)營(yíng)商有關(guān)，還與內(nèi)容提供商有關(guān)。這也是測(cè)速軟件測(cè)試出下載速度與客戶在下載游戲、視頻時(shí)的實(shí)際速度不同的原因。一些軟件、游戲和視頻提供商出于節(jié)約成本的目的，實(shí)體服務(wù)器或云端服務(wù)器購置數(shù)量不足，對(duì)服務(wù)器端口實(shí)行限速，并且只支持單線程下載，這必然會(huì)導(dǎo)致用戶感到網(wǎng)速變慢。

用戶對(duì)4G和5G各取所需

針對(duì)網(wǎng)傳4G降速是為了給5G建設(shè)鋪路的說法，中國(guó)聯(lián)通研究院高級(jí)專家周曉龍對(duì)本報(bào)記者說：“我認(rèn)為這種說法是沒有根據(jù)的。從技術(shù)角度說，5G的設(shè)備、頻段以及基站建設(shè)是全新的，與4G有本質(zhì)的區(qū)別，即使對(duì)4G進(jìn)行降速，也對(duì)5G建設(shè)沒有幫助，運(yùn)營(yíng)商沒必要這樣做。”

那么此時(shí)選擇降低4G網(wǎng)速能否倒逼消費(fèi)者應(yīng)用5G呢?周曉龍表示，中國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)還在建設(shè)中，無論是5G基站建設(shè)、終端設(shè)備普及還是相關(guān)應(yīng)用生態(tài)的發(fā)展都還處于起步階段。對(duì)消費(fèi)者而言，現(xiàn)在應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)還存在一定障礙。

首先是信號(hào)問題。相對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)，5G頻率高，單個(gè)基站覆蓋面積小，使得站址密集程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4G網(wǎng)絡(luò);5G帶寬大，對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的需求大，因此5G網(wǎng)絡(luò)的投資成本將劇增。目前只是在特定城市特定區(qū)域能接收到5G信號(hào)，現(xiàn)階段普及率低，只在博物館、科技館等相關(guān)展示場(chǎng)景和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面應(yīng)用較多。在絕大多數(shù)消費(fèi)者尚不能接收到5G信號(hào)的情況下，對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)降速以迫使消費(fèi)者選擇5G，缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從終端設(shè)備看，華為相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，5G手機(jī)的價(jià)格今年仍將比4G手機(jī)貴，預(yù)計(jì)明后年會(huì)出現(xiàn)價(jià)格親民的千元機(jī)。在5G手機(jī)種類少、庫存少、價(jià)格高的情況下，消費(fèi)者的購買欲較低，沒有終端設(shè)備也就無法體驗(yàn)到5G網(wǎng)絡(luò)。

從應(yīng)用生態(tài)看，即使有了5G信號(hào)和5G手機(jī)，目前從個(gè)人用戶角度看，4K/8K高清視頻、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))/AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))直播等需要高速率、低時(shí)延5G網(wǎng)絡(luò)的娛樂產(chǎn)品還很少，目前處于研發(fā)和展示階段。換句話說，4G與5G網(wǎng)絡(luò)還將在一段時(shí)間內(nèi)共存，用戶可根據(jù)自身情況各取所需。

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